- Главная
- Деятельность
- Отчет Главы за 2021 год
Отчет Главы за 2021 год
ОТЧЕТ Главы муниципального образования о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Леонидовского сельского поселения Ельнинского района Смоленской области за 2021 год
Уважаемые присутствующие!
На ежегодном отчете о работе Администрации поселения мы с Вами оцениваем достигнутые результаты, выявляем существующие проблемы и определяем основные задачи и направления нашей деятельности на предстоящий период. Основные вопросы, которые всегда затрагивались в отчете Администрации за прошедший период — это исполнение бюджета по доходам и расходам, исполнение полномочий по решению вопросов местного значения. Прозрачность работы Администрации в соответствии с требованиями законодательства отражается на официальном сайте Администрации Леонидовского сельского поселения Ельнинского района Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://leonidovo-speln.admin-smolensk.ru/.
Представляя свой отчет о работе Администрации Леонидовского сельского поселения за 2021 год, постараюсь отразить основные моменты в деятельности Администрации за прошедший год, обозначить существующие проблемные вопросы.
Территория Леонидовского сельского поселения занимает площадь 827,22 км². На территории сельского поселения расположено 68 населенных пунктов, из них 43 - действующих. Численность населения Леонидовского сельского поселения Ельнинского района Смоленской области на 1 января 2022 года составило 1369 человек. Трудоспособное население в возрасте от 18 лет и до пенсионного возраста составляет 795 человек, из них работающих - 699 человек, 162 человека безработных, учащиеся - 85 человек, детей до 18 лет - 145 человек, пенсионеров - 429 человек. За отчетный период ушли из жизни 36 человек, родилось 4 человека. Число отходников 92 человека.
В частном секторе на 01.01.2021 года содержится всего: КРС – 134 головы, в т. ч. коров – 82 голов, свиней – 96 голов, овцы, козы - 122 головы, птиц – 3150 штука, пчел – 360 семей.
На территории поселения работают: КФХ «Сумарин С.А.», КФХ «Родькин А.С..», ООО «АгроДом «Смоленский», КФХ «Руслан», ИП Изотов С.Н., ИП Серков А.С., ИП Евтишин А.Н., ИП Меженков А,Н., ИП Сенухова Е.Н., ИП Богачев А.В.
Формирование, утверждение и исполнение бюджета.
Первой и основной составляющей развития поселения является обеспеченность финансами, для этого ежегодно формируется бюджет поселения. Формирование проводится в соответствии с Бюджетным кодексом и Положением о бюджетном процессе поселения.
В 2021 году доходы бюджета поселения составили 10 950,3 тыс. рублей.
В целом структура доходной части бюджета поселения выглядит следующим образом:
- собственные доходы и налоги составляют – 2286,9 тыс. руб.,
- акцизы - 2014,9 тыс. руб.,
дотация на выравнивание — 6289,3 тыс. руб.,
- субсидии – 230,8 тыс. руб.,
- прочие безвозмездные поступления – 45,0 тыс.руб.,
- объем средств, направленных в поселение в виде субвенций предусмотренных на выполнение государственных полномочий по первичному воинскому учету— 83,4 тыс. руб.
Собственные доходы бюджета поселения в 2021 году составляют 2286,9 тыс. руб., что составляет 20,9% от суммы всего бюджета. Исполнение бюджета по доходам за 2021 год составило –112,4 % (2020 год - 101,4 %).
В целях повышения уровня собираемости налогов на территории поселения проводится разъяснительная работа с населением по регистрации права собственности на имущество граждан и работа с недобросовестными налогоплательщиками по понуждению к уплате задолженности по налогам и сборам. И в текущем году эта работа будет продолжена и усилена в части придания гласности и общественного порицания злостных неплательщиков.
Подводя итоги исполнения доходной части бюджета 2021 года, должна подчеркнуть, что бюджет поселения является дотационным. Поэтому повышение уровня собираемости налогов, позволит поселению получить дополнительные средства. В связи с этим Администрация поселения очень принципиально и конкретно подходит к анализу задолженности по налогам каждого жителя поселения, именно поэтому каждый должен сверить свои платежные извещения в налоговой инспекции и привести в соответствие свои платежи.
Расходы бюджета за 2021 год составили 10 413,8 тыс. руб.
Процент исполнения расходов бюджета составил 99,3. Расходы были направлены на осуществление деятельности органа местного самоуправления.
По разделу 01 "Общегосударственные вопросы" общий объем расходов составил 6886,2 тыс. рублей. Процент исполнения составил 99,5%, а именно:
- подраздел 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования» израсходовано средств на сумму 603,4 тыс.рублей, процент исполнения составил 99,9;
- подраздел 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» израсходовано средств на осуществление деятельности органа исполнительной власти местного самоуправления в сумме 6008,2 тыс. рублей, процент выполнения плана составляет 99,6 %.
- На обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора (0106) расходы составили 31,7 тыс. рублей. Финансирование расходов осуществлялось согласно соглашениям о передаче полномочий, из них расходы на предоставление межбюджетных трансфертов по передаче полномочий по казначейскому исполнению 12,0,тыс.рублей; предоставление межбюджетных трансфертов по передаче полномочий контрольно-счетному органу 19,7 тыс.рублей. Процент исполнения по вышеуказанному подразделу составил 100%.
Средства резервного фонда местной администрации по подразделу 0111 "Резервные фонды" не были израсходованы, так как в этом не было необходимости.
По подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» расходы составили 242,9 тыс.рублей. Процент исполнения 100 %.
Средства израсходованы на текущий ремонт воинских захоронений и установку мемориальных знаков
На осуществление мероприятий в области мобилизационной и вневойсковой подготовки (0203) было израсходовано средств в сумме 83,4 тыс. рублей, процент исполнения составил 100%.
По подразделу 0310 " Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность " были осуществлены расходы на опашку населенных пунктов от возникновения пожаров на сумму 60,0 тыс. рублей, процент исполнения составляет 100,0% к плановым назначениям.
По разделу 0400 «Национальная экономика» расходы исполнены на 99,82 %, при утвержденных назначениях 23943 тыс. рублей и исполненных 2389,1 тыс. рублей, а именно:
по подразделу 0409 " Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" расходы составили – 2389,1 тыс. рублей, процент исполнения составил 99,4%.
Из них: Средства расходованы на расчистку снега по дорогам на территории поселения в сумме 1196,0 тыс. рублей. Расходы по уличному освещению дорог составили – 385,6 тыс. рублей, на ремонт сети уличного освещения дорог 100,5 тыс. рублей и на ремонт моста в д.Вербилово, д.Леоново и д. Леонидово – 172,2 тыс. рублей. Расходы на обкашивание дорог составили 268,5 тыс.рублей, на грейдерование дорог 43,2 тыс. рублей. Приобретение ламп для освещения дорог 57,9 тыс. рублей, текущий ремонт дорог 165,3 тыс. рублей.
По подразделу 0412 Другие вопросы в области национальной экономики" расходы за 2021 год не производились, так как в этом не было необходимости.
По разделу 05 "Жилищно-коммунальное хозяйство" израсходовано 581,2 тыс. рублей, процент исполнения составил 95,8%, а именно:
По подразделу 0502 «Коммунальное хозяйство»
Израсходовано всего 195,2 тыс. рублей, процент исполнения составил 97,1.
Средства израсходованы на:
- техобслуживание газопровода в д.Шарапово на сумму 25,6 тыс. рублей;
- текущий ремонт оборудования 17,4 тыс. рублей;
- приобретение глубинного насоса (2 шт.) 87,2 тыс. рублей;
- замену насоса израсходовано 18,2 тыс. рублей;
- произведена оплата за расчет размера вреда по платине в д.Высокое в размере 46,8 тыс. рублей.
По подразделу 0503 «Благоустройство» израсходовано 385,9 тыс. рублей. Процент исполнения 95,2. Средства израсходованы на:
- содержание мест захоронения израсходовано 111,6 тыс. рублей, процент исполнения 85,9. Средства израсходованы на:
- завоз песка на гражданские кладбища на территории поселения на сумму 80,0 тыс. рублей;
- изготовление гранитной плиты и вывески на воинское захоронение на сумму 5,7 тыс. рублей;
на изготовление мемориального знака 1,0 тыс. рублей;
-текущий ремонт воинских захоронений 2,0 тыс. рублей;
-срезку аварийных деревьев на гражданском кладбище 22,9 тыс. рублей.
- прочее благоустройство израсходовано средств на сумму 274,3 тыс. рублей, процент исполнения 99,6. Средства израсходованы на:
- уборку территории вокруг новых ФАПов в д.Шарапово и в д.Демщино 38,7 тыс. рублей;
- покос травы по населенным пунктам поселения на сумму 30,0 тыс.рублей;
- срезку аварийных деревьев в деревнях поселения 60,7 тыс. рублей;
- приобретение контейнеров для ТБО (4 шт.) 50,0 тыс. рублей.
- вывоз ТБО 5,5 тыс. рублей;
- ликвидацию свалки 89,5 тыс. рублей.
По подразделу 1001 «Пенсионное обеспечение» израсходовано средств на сумму 413,9 тыс. рублей, процент исполнения составляет 99,9%. Выплачена муниципальная пенсия 6 бывшим муниципальным работникам.
Исполнение бюджета по расходам за 2021 год составило – 95,4%.
Деятельность сотрудников Администрации
Время и население требуют, чтобы сегодня менялись принципы работы законодательной, исполнительной, федеральной, региональной или муниципальной власти. И простому жителю не всегда интересны наши цифры, наша статистика и наши бумажные победы. Ему интересна его реальная жизнь. Именно на это должны быть направлены все действия власти. Людей не интересует, какая ветвь или уровень власти отвечает за эти проблемы. В каждой ситуации мы должны услышать человека.
Первоочередная задача, которая стоит перед Администрацией поселения – это решение вопросов местного значения и исполнение полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами субъекта федерации и Уставом поселения.
Эти полномочия осуществляются путем организации повседневной работы Администрации поселения, подготовки нормативно-правовых документов, в том числе и проектов решений Совета депутатов, осуществления личного приема граждан Главой и специалистами Администрации, рассмотрения письменных и устных обращений.
В целях оперативного информирования населения Администрации Леонидовского сельского поселения Ельнинского района Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" создан официальный сайт по адресу http://leonidovo-speln.admin-smolensk.ru/, где размещаются нормативные документы. Информация сайта регулярно обновляется, что позволяет «держать в курсе» население, о тех событиях и мероприятиях, которые проводятся в поселении.
Основное направление работы Администрации в рамках осуществляемой социальной политики, прежде всего, это организация качественной работы с населением. Через обращения граждан как письменные, так и устные формируется и корректируется план осуществляемой как повседневной, так и долгосрочной работы Администрации.
За отчетный период к Главе муниципального образования и работникам администрации поступали обращения по самым разнообразным вопросам. Было рассмотрено 30 письменных заявлений. Обращения граждан в основном были связаны с решением бытовых проблем: благоустройством, ремонтом водопровода, уличного освещения, ремонт дорог, решением социальных вопросов, увеличилось количество обращений в сфере землепользования, по вопросам газификации населенных пунктов и обращения с твердыми коммунальными отходами, заключение договоров аренды земельных участков, уточнение и присвоение адресов земельных участков и жилых домов. Все заявления были рассмотрены в установленные законом сроки, и отправлены ответы заявителю о результатах рассмотрения обращений. Увеличилось количество обращений посредством сети «Интернет». За 2021 год специалистами администрации выдано гражданам 333 справки различного характера, выписок из похозяйственных книг.
В своей работе аппарат Администрации стремился к тому, чтобы ни одно обращение жителей не осталось без рассмотрения.
В течение года организованы сходы с жителями поселения по вопросам выполнения требований пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах.
В рамках нормотворческой деятельности за отчетный период принято 72 постановления, 159 распоряжений.
Представительным органом Леонидовского сельского поселения является Совет депутатов. За 2021 год проведено 10 заседаний. Принято 30 решений, основное направление которых - бюджет, налоги, Устав и т.д.
Все нормативно-правовые документы обнародуются на информационных стендах, размещаются на официальном сайте, публикуются в официальном печатном издании поселения - муниципальном вестнике «Леонидовский вестник».
Проекты НПА решений Совета депутатов, постановления Администрации направляются в прокуратуру района для правовой экспертизы.
Воинский учет
Администрацией поселения ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета.
Учет граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу, в Администрации организован и ведется в соответствии с требованиями закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о воинском учете, инструкций.
На воинском учете состоит 268 человек, в том числе: офицеров - 1, сержантов, прапорщиков и солдат – 265, призывников – 2. Уклонистов не имеется.
Социальная защита населения
Администрацией поселения проводилась работа по постановке на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. На 01.01.2021 г. в очереди на предоставление жилья в сельском поселении состоят 5 семей.
Образование
На территории поселения функционирует две школы: МБОУ «Павловская средняя школа» в д. Малое Павлово, и филиал МБОУ «Коробецкая средняя школа» в д. Высокое.
В рамках взаимодействия Администрации поселения со школами в вопросах благоустройства и проведения различного рода мероприятий проводится огромная совместная работа, и я не могу не поблагодарить руководителей учреждений и весь педагогический коллектив школ.
Здравоохранение
На территории поселения находится 6 ФАПов. Так как основная масса жителей люди пенсионного возраста, необходимость функционирования данных учреждений наиболее актуальна в настоящее время. Ежедневная проходимость людей в этих заведениях очень высока. Основным направлением работы учреждений здравоохранения является сохранение и укрепление здоровья населения, повышение качества медицинской помощи.
Культура
На решение проблем организации досуга населения и приобщения жителей поселения к творчеству, культурному развитию направлена работа учреждений культуры. Сельские Дома культуры и библиотеки остаются неотъемлемой и едва ли не самой значимой частью социальной структуры сельского поселения, общественной жизни местных жителей, способствующих сохранению историко- культурного наследия России. У сельских библиотек множество функций, но основная — информационная, сельские библиотеки — это центр информации для жителей поселения. В библиотеку охотно идут взрослые и дети — за книгой, за общением и просто так. Здесь всегда их встретят приветливо, посоветуют, что почитать.
На территории поселения имеется семь сельских Домов культуры. Обязательными мероприятиями в плане работы сельских Домов культуры стали мероприятия, посвященными Новогодним и Рождественским праздникам, празднованию победы в Великой Отечественной войне, 8 Марта, Дню защитника
Отечества и другим праздникам. Вместе с тем работники домов культуры не стоят в стороне, а принимают активное участие в организованных Администрацией поселения субботниках.
Благоустройство
Основной целью нашей работы в благоустройстве поселения является создание на территории поселения благоприятных условий для жизни, работы и отдыха, а так же снижение социальной напряженности. Для этого нами поставлен целый ряд задач, таких как:
- повышение качества жизни населения,
- улучшение жилищных условий,
- условий безопасного проживания.
В 2021 году Администрация Леонидовского сельского поселения на протяжении всего года проводила мероприятия по благоустройству территории поселения. Своевременно осуществлялась расчистка дорог от снега в зимнее время, обкашивались обочины дорог.
На территории поселения силами Администрации, а также закрепленных за воинскими захоронениями и памятниками учреждений и организаций, ко Дню Победы в Великой Отечественной войне отремонтированы памятники, на протяжении всего года приводились в порядок и убирались места захоронений. С началом работы Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами количество несанкционированных свалок значительно уменьшилось. Отходы вывозятся с территории деревень Шарапово, Демщино, Малое Павлово, Старое Мутище, Высокое, Зубово, Никиточкино, Лапино, Новоспасское, Липня, Луки. В последствие будет организован вывоз ТКО с оставшихся деревень.
Для решения проблем благоустройства требуется отлаженная система и рутинная работа, но все же заботу о чистоте, должны проявлять сами жители. Поселение – наш дом, поэтому долг каждого жителя думать о будущем и не загрязнять территорию.
Водоснабжение
Всего в поселении имеется артезианских скважин с водонапорными башнями, из них 4 действующих. Учитывая высокую изношенность водопроводных сетей и отсутствие в бюджете поселения финансовых средств в достаточном объеме, основная часть мероприятий по ремонту водопровода сводилась к устранению аварийных ситуаций. В д. Коситчено был заменен насос в водонапорной башне.
Организация освещения улиц
Уличное освещение Леонидовского сельского поселения представлено 126 светильниками. Ежегодно в связи с увеличением тарифов на электроэнергию существенно возрастают затраты бюджета поселения на содержание уличного освещении. В 2021 году затраты на электроэнергию по уличному освещению улично-дорожной сети оплачено в полном объеме за счет средств Дорожного фонда.
Время работы уличного освещения составило 6 месяцев в связи с дефицитом в бюджете финансовых средств. В этом году период работы уличного освещения будет продлен.
В течение прошедшего года силами Ельнинского РЭС на основании договора постоянно производилось техническое обслуживание сетей уличного освещения, замена и ремонт отработанных светильников.
Участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов
В отчетный период работа по пожарной безопасности проводилась на основании разработанных, согласованных и утвержденных планов: плана основных мероприятий, плана работы КЧС и ПБ, в соответствии с требованиями федеральных и областных законов и постановлений.
Администрацией был разработан и выполнялся план по обеспечению пожарной безопасности, систематически проводились сходы жителей поселения по обучению мерам пожарной безопасности.
В течение года, особенно в период весеннего пала травы, активную помощь в тушении пожаров и возгораний оказывала добровольная пожарная дружина в составе: Анисова Т.Е., Фроленкова Т.В., Мартыненкова М.С., Коростелева Т.А., Нестерова Н.В., Нестеров Н.А., Алещенков В.И.. Большое им всем спасибо!
Хочу отметить, что важнейшими направлениями деятельности Администрации в 2021 году были и остаются:
1. Благоустройство территории поселения.
2. Ремонт и содержание в рабочем состоянии водопроводной системы.
3. Участие в организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов.
4. Организация и содержание уличного освещения.
5. Содержание улично-дорожной сети.
6. Противопожарные мероприятия;
7. Привлечение жителей к участию в решении вопросов местного значения, повышение гражданской активности.
На 2022 год планируем:
- благоустройство территории поселения;
- участие в организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов;
- организация уличного освещения (расширение систем уличного освещения);
- очистка дорог поселения от снега;
- продолжение работы по регистрации права собственности на объекты муниципальной собственности.
Анализируя итоги прошедшего года, необходимо признать, что деятельность местной власти – это практически всё, чем окружён человек, мы рядом с людьми и конечно мы пытаемся сотрудничать и решать многие вопросы все вместе, но есть проблемы, которые нельзя решить сиюминутно - это зависит от многих причин: финансового обеспечения, вопрос времени при оформлении работ документально в соответствии с требованиями законодательства и отношения жителей к решению тех или иных вопросов.
Но у нас активный, работоспособный депутатский корпус и специалисты Администрации. И пусть каждый из нас сделает немного хорошего, внесет свой посильный вклад в развитие поселения и всем нам станет жить лучше и комфортнее.
В заключение хочу выразить искреннюю благодарность тем людям, без помощи которых, все наши усилия по решению вопросов местного значения были бы сведены к нулю, а именно:
аппарату районной Администрации во главе с Мищенковым Н.Д., коллективу Ельнинского ДРСУ под руководством Трусова Г.Н., коллективу Ельнинского РЭС под руководством Корнеева С.В., ИП Серкову А.С., ИП Филиппенкову И.В., КФХ «Сумарин С.А.».
Кроме этого хочу выразить благодарность депутатам нашего поселения и работникам Администрации, которые, порой, не считаясь со временем, в полном объеме и качественно выполняют свои обязанности, ищут ответы на все вопросы, которые ставят перед нами жители нашего поселения и делают всё для того, чтобы найти пути решения поставленных перед нами задач.
Огромное Вам всем спасибо за помощь и поддержку, оказанную в работе по выполнению плана мероприятий, направленных на улучшение жизни жителей нашего поселения.
Желаю Вам всем крепкого здоровья, семейного благополучия, чистого, светлого неба над головой, удачи во всем, простого человеческого счастья.
Спасибо за внимание!
